党的二十大以来，宝山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入贯彻市第十二次党代会以及十二届市委二次、三次、四次全会精神，按照“南北转型”战略部署，团结带领全区人民，推动“上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市绿色低碳转型样板区”一地两区建设取得新进展，主要发展指标总体符合预期，经济社会大局保持稳定。

积极主动服务上海深化建设“五个中心”、强化“四大功能”，锚定“一地两区”定位，宝山区主动把宝山的转型发展放到中国式现代化的大场景、放到全市工作的大局中再审视，聚焦宝山如何更好服务全局、建设什么样的宝山、如何建设宝山等事关长远的命题再思考，做细做实产业、空间、治理“三个转型”，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，聚精会神抓发展、奋力推进“北转型”，加快建设产城融合发展、新兴产业集聚、生态宜居宜业的现代化转型样本，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。

聚焦“六大产业”当好“推动者”

发展新兴产业，是加快新旧动能转换、重塑发展动力结构的关键。全力构建现代化产业体系，宝山区锚定邮轮旅游、绿色低碳、生物医药及合成生物、机器人及智能制造、新材料、新一代信息技术“六大产业”作为产业转型的重点，当好“推动者”，以钉钉子精神把看准了的特色产业做深做细，发挥“南总部、北制造”的产业布局优势、邮轮母港的流量优势、吴淞创新城的未来优势，全力招大引强、做优产业生态，推动新兴产业加快集聚成势。

邮轮经济产业链长、带动性强、溢出范围广，对推动扩大内需、释放消费潜力、培育发展动能、促进国内国际双循环良性互动具有重要意义。地处长江、黄浦江、蕰藻浜三江交汇处的上海宝山吴淞口国际邮轮港2011年开港，曾创下三年登顶亚洲第一、五年跃居全球第四大邮轮母港的佳绩，是上海大力发展邮轮经济，推动中国沿海邮轮产业发展的重要功能性窗口。

2023年12月29日，华夏国际邮轮有限公司在沪成立，以宝山吴淞口国际邮轮港为母港，兼顾海南、深圳等地合作发展，将着力打造成为我国邮轮产业运营发展的引领者，开展专业化、市场化、国际化运营，推动上下游产业链协同。2024年1月7日，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”安全靠泊宝山吴淞口国际邮轮港，航程1119海里的商业首航圆满完成。随着邮轮行业全面复苏，国际邮轮将陆续回归中国市场，宝山区将继续擦亮邮轮旅游产业名片，加快培育邮轮产业体系和产业生态，丰富文旅消费优质供给，让吴淞口国际邮轮港不仅成为母港，同时力争成为访问港。

坚定不移走绿色发展之路，宝山区正加快打造全市绿色低碳转型样板区。为抢占先机赢得主动，宝山区紧盯绿色低碳供应链核心功能区建设，加快制定出台绿色低碳供应链体系建设实施方案。2023年8月，宝山区宝武（上海）碳中和产业园先行启动区正式投用，强化高端产业引领功能，构筑新战略竞争优势，已集聚一批链主企业、功能总部、专业服务机构，壮大绿色低碳产业生态圈。当前，“源于宝山、立足上海、辐射长三角、面向全国”的长三角绿色低碳供应链公共服务平台已上线运营，将建立高质量的低碳供应链数据库，集成产品碳足迹核算标准的计算模型库，推动长三角低碳化、数字化、高质量协同发展。

聚焦生物医药细分赛道发力，宝山区做强专业载体和服务平台支撑，加快吸引和集聚龙头企业。2023年8月，上海市重大工程项目、宝山区打造上海科创中心主阵地重点项目——国盛产投·宝山药谷一期顺利竣工，汇聚优卡迪、蓝鹊生物、集萃药康、乐土CDMO、葆正医药等行业细分领域头部企业。园区积极搭建生物医药企业所需的具有行业特色的公共服务平台，以及上下游协同发展、资源互补的产业生态配套，全方位赋能企业、推动产业发展。

推动智能制造发展，加快智能工厂建设，是宝山“北转型”的重要产业。2023年11月，上海发那科智能工厂三期项目落成。作为上海市重大工程，该工厂是发那科集团在日本本土之外最大的机器人基地，是一个集研发、制造、销售于一体的“超级智能工厂”，年产值预计将达100亿元。做强工业机器人传统优势，宝山区将依托龙头企业往产业链上下游延伸，进一步形成集群发展优势，同时把牢机器人领域创新发展趋势，在人形机器人、服务型机器人等领域加强研判。

以“赛道选择”为抓手，宝山区发挥“科技创新+高端产业”引领及辐射效应，加快推动新材料产业链协同、产业群集聚、产业能级提升。国际超导研发的国内首个公里级高温超导电缆示范工程已安全运用一年多。加强传统技术升级，宝钢股份的无取向硅钢产品结构优化项目2023年3月全线投产，是目前全球唯一完全面向新能源汽车行业的高等级无取向硅钢专业生产线。下一步，将紧扣先进基础材料、关键战略材料、特色攻坚材料、前沿新材料四大领域，在细分赛道聚力用力，加快培育发展合成生物产业，推动产业生态体系搭建。

推进经济数字化转型，宝山区在新一代信息技术领域培育了欧冶云商、上海钢联、欧冶工业品等全国领先的高能级平台，2023年8月，上海钢联获评上海市工业互联网“工赋链主”。通过产业数据服务，上海钢联将进一步促进大宗商品产业数字化转型升级，以数据要素与数字科技驱动行业的发展进步。借助数据、技术、服务的创新，增强大宗商品价格信号透明度、提高企业决策的科学性、提升流通领域效率与安全性。

聚焦“三箭齐发”当好“拉弓人”

南大智慧城、邮轮滨江带、吴淞创新城是宝山区转型发展的重要空间，也是宝山建设上海科创中心主阵地的核心承载区、国际大都市主城区的品质代表、全市绿色低碳转型样板区的集中示范。宝山区积极当好“拉弓人”，坚持城市更新、转型开发与功能导入、产业集聚同步推进的总体思路，统筹长远规划与近期目标，推动“三箭齐发”。

在前期“十年磨一剑”全面完成整个板块区域收储的基础上，紧邻市中心、被誉为“不可多得的大衣料子”的南大智慧城，2021年起转入大开发、大建设阶段，加快推进产业转型和城市品质功能提升。当前，随着南大西南象限办公楼宇、产业载体拔地而起，道路、水网、绿化焕然一新，企业人才、高校力量也汇聚而来，“大衣料子”正变得越发“挺刮”。2023年7月，南大数智中心百米双子塔楼投用，吸引一批科创型企业总部项目入驻。总建筑面积9.6万平方米的产业载体“科创之门”已基本完工。数智绿洲一期正在进行外立面装修和内部精装修，功能性项目数智绿洲二期已进行地下结构施工。双TOD片区深化与华润集团战略合作，丰翔路站TOD实现土地出让并开工建设，南大路站TOD深化联动开发方案，打造高品质的上海北部旗舰商圈。

坚持产城融合创新发展之路，南大智慧城聚焦高品质城市建设，将公建配套设施建设放在重要位置。南大地区道路网格现已基本成形，累计建设市政道路总长度约21.01公里，完成了8个绿化景观建设和提标，完成2个公交首末站、1个社区服务中心等公建配套设施项目。环绕“科创之门”，南大中央公园项目先行区已开工建设，打造以“公园+”为引领的多功能复合型城市公园。今年下半年，上海市实验性示范性高中上师大附中宝山分校将投入使用。医疗资源方面，仁济医院宝山分院二期将于今年二季度交付使用。

2023年7月，宝山区发布《推进国际邮轮经济高质量发展宝山实施方案（2023—2025年）》，立足先发优势，聚焦后续高质量发展布局和重点，明确宝山区将全力建设具有国际邮轮特色、海上门户标识度的上海国际邮轮旅游度假区，打造运转高效的亚洲最大邮轮母港，探索建设邮轮产业集聚高地和邮轮生态创新高地，拓展邮轮经济产业链，提升邮轮发展对区域经济贡献，继续引领中国邮轮经济创新发展。当前，宝山区正加快推进滨江岸线50万平方米功能性载体建设和运营。紧邻邮轮港的阅江汇项目深化与招商局集团对接，加快打造中国首家以邮轮为主题的文旅滨水商业综合体“海上世界”，聚焦邮轮企业、邮轮游客、邮轮船员、邮轮文化，打造新兴文娱运动新天地。时尚长滩商业街区项目深化与上港等集团对接，总体布局“一街二廊双片区”，整合长滩观光塔、长滩音乐厅、五星级酒店、酒店式公寓集群以及江豚商业综合体，打造一站式文旅商综合体。长江口水上运动体验中心项目拟打造成上海最大的帆船游艇靠泊、培训、赛事及体验基地，成为上海独特的水上消费产品首发基地。

在全市空间发展格局中具有极其重要的战略地位的吴淞创新城开发建设跑出加速度，坚持产城融合、产业为先理念，打造城市更新新地标，加快建设新时代上海全球城市的新中心。聚焦战略性项目建设，坚持片区化、组团式开发，同济路沿线片区183米超高层、150米高层等项目加快建设，首发项目南楼正式投用，07-01地块产业项目实现结构封顶，打造宝山首个中央商务区。上海大学上海美术学院吴淞校区实质性开工建设，轨交18号线二期江杨南路站超级TOD、宝武CBR等项目方案持续深化。聚焦土地收储有序推进，市区联合收储步伐进一步加快，收储范围由两个1平方公里先行启动区拓展到宝武集团全部6平方公里，特钢、不锈钢区域累计完成交地1666亩。

高铁宝山站与吴淞创新城整体协同，稳步推进“站城一体”开发。目前，高铁宝山站已稳定设计方案，动迁腾地等工作加快推进，统筹推进高铁站20万平方米综合体和周边1平方公里综合开发，将深化与大型企业集团对接合作，统筹抓好开发建设和交通组织配套，打造集交通枢纽、商业商务、文化会展等功能于一体的高铁商务区。

聚焦“四个城区”当好“施工员”

宝山区近三分之二的区域已纳入上海主城区范围。践行人民城市重要理念，着力塑造与主城区相匹配的城市功能和形态，宝山区围绕美丽城区、便利城区、人文城区、平安城区建设目标，擦亮门面、厚植底蕴，当好“四个城区”的“施工员”，建设实至名归的国际大都市主城区。

美丽指向品质追求。一方面用绣花功夫改善人居环境，深入实施“河湖长制”“片长制”“路长制”，严格落实环保问题动态排查整改机制，完成18公里骨干河道综合整治和71.4平方公里生态清洁小流域建设，AQI优良率86.8%，PM2.5浓度30微克/立方米，“3+15”考核断面优Ⅲ类水体比例94.4%。新建各类绿地100公顷、绿道7公里、立体绿化3.41万平方米。深入推进城市品质提升二期工程，完成沪太路、外环线、环上大科技园周边等城市主干道和重点区域环境美化建设。加快推进美丽街区建设，累计建成21个美丽街区。另一方面，聚焦产城融合、职住平衡，统筹配套完善与品质提升。上一轮6个“城中村”改造动迁工作基本完成，杨行东街村、顾村胡庄村等新一轮“城中村”改造步伐加快。旧住房成套改造加快推进，启动泗塘一村等成套改造12幢，惠及居民729户。加大保障性住房供给，新开工区属动迁安置房23万平方米，解决在外过渡居民安置161户，建设筹措保障性租赁住房8567套，公共租赁住房1296套。

便利指向民生标尺。聚焦“家门口”的公共服务体系建设，完善“15分钟社区生活圈”的同时增强手机端、指尖上的便捷服务，宝山区不断深化服务内涵与品质，全面提升市民群众获得感和幸福感。深化教育领域综合改革，在全市率先发布教育高质量发展行动方案，增加优质教育资源供给，新开工建设8所学校，新增33所普惠性托幼一体园，华二高中宝山校区、顾村中学等11个新建、改扩建项目交付使用。深化紧密型医联体建设，积极推进区疾控中心迁建，加快仁和医院整体改扩建。实施社区卫生服务中心强基增能计划，加强基层卫生设施建设，改造整合一批社区卫生服务站。围绕“9073”养老格局，持续提升养老服务水平，新增1380张养老床位、改建168张认知障碍照护床位，新建18个社区老年助餐场所，打造132个家门口养老服务站，完成352户居家环境适老化改造。深化“银龄居家宝”智慧应用，覆盖全区约11万老人，“一键呼”服务19.2万人次。

人文指向底色底蕴。宝山区注重挖掘红色文化、海派文化、江南文化、工业文化，不断提升城市软实力。持续巩固壮大主流思想舆论。开展“十百千万”行动，举办“七进”宣讲宣传9300余场，覆盖约106万人次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。组建城市形象宣传志愿者联盟和传播矩阵，策划“四季四城·爱上宝山”城市形象宣传项目，获得IP上海年度优秀合伙人。深入挖掘宝山红色文化资源，组织开展全民国防教育主题系列活动，制定文化赓续工程实施方案，打造“五个百年” IP。深化道德模范培育宣传关爱工作，首创道德模范关爱礼遇“宝善卡”。创新推出“一星一益”“一江一河”系列文明实践项目，“社区小先生”获评全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目。深入推进文化惠民工程。陈伯吹国际儿童文学奖国际影响力进一步提升，“最美作业簿”在全区中小学试点推广。举办各类文旅活动2万余场，惠及1400万余人次，市民社会美育大课堂入选全国典型案例。“吴淞口论坛”“上海邮轮港国际帆船赛”“战FUN宝山”等品牌能级持续提升。

平安指向幸福保障。围绕增强城市韧性、维护社会稳定，宝山区加快建设宜居韧性智慧城市，不断提高城市治理效能，让工作生活在宝山区的人民有满满的安全感。城市运行体系加快完善，聚焦“高效处置一件事”，加强“一网统管”建设，城运中心指挥大厅实行部门派驻制联合办公，城运平台完成2.0版迭代升级。基层治理持续深化，紧盯信访问题、12345热线工单办理和舆情热点，以首派负责制推动重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽。坚持统筹发展和安全，绷紧安全生产之弦，严格落实安全隐患动态排查整治制度、社区消防安全评价指标体系等创新举措，开展重大事故隐患专项排查整治行动。启动农村地区房屋租赁专项治理行动，聚焦69个重点点位加强规范租赁管理和安全隐患整治，切实消除安全隐患。

聚精会神抓发展，全力推进“北转型”。宝山全区上下统一思想，将坚定信心，一以贯之、坚持不懈，奋力爬坡过坎，当好“施工队长”“施工队员”，以钉钉子精神抓落实，善作善成、务求必成，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，不折不扣将中央、市委的决策部署逐条分解到位、逐项落实到位，把“北转型”这篇大文章续写得更加精彩、更加出色。