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创赢宝山筑梦起航东方早报 2016-10-24 新活力新空间新生态根据国务院2015年23号文件精神和市创建办的统一部署，宝山区自2015年全面启动第二轮（2015-2017年）创建创业型城区工作。以深化创建创业型城区为抓手，不断朝着“政策佳、培训佳、场地佳、服务佳、氛围佳”的“五佳”创业型城区目标前进，取得了可喜的阶段性成效。自第二轮创建启动以来，先后帮助成功创业1302人，其中青年大学生809人，带动就业10561人。加强创新创业领导形成“众创”合力宝山区委、区政府高度重视创建工作，加强组织领导，成立由区主要领导和分管领导任组长和副组长，20个委办局、3个园区和12个街镇的主要负责人为成员的区创建工作小组，工作小组办公室设在区人社局。建立工作制度，创建目标责任制度、创业数据统计分析制度和考核评估制度等，使成员单位的问题得到及时汇总和反映，彼此间联系得到加强。同时，宝山区把创业工作纳入“十三五”规划和经济社会发展总体布局，列入财政预算和区政府督查范围。全面推进轨交1、3、7号线沿线创新创业场地建设，沿线产业载体面积约600余万平方米，推动创新要素集聚、促进创新企业发展，并将其建设成为宝山落实国家双创战略及上海科技创新中心建设的重要功能区。健全公共创业服务体系营造“众创”生态宝山区把校区、园区、社区作为工作阵地，不断寻求与高校、社会机构以及社区建立联系与联动，集聚资源，扎实推进帮扶创业工作。进校区，建立高校创业指导站，深入推进大学生创业引领计划。与上海大学合作建立本区首个高校创业指导站，并成功申报市级首批高校创业指导站。联合各院校，举办“自强杯”大学生创业计划大赛、大学生商业挑战赛等各类大学生创业活动。进园区，做好园区服务，促进创业资源集聚。完善园区创业服务评估体系，购买社会优质资源服务创业者。开展区级创业场地评选，推荐优秀创业园区申报市级创业孵化示范基地。对园区内重点初创企业进行跟踪回访，加强政策宣传、实务指导。进社区，开展街镇政策巡讲，积极开展社区创业活动。搭建对接平台，把优质创业资源引进社区。成立创业者自律组织，加强自律互勉，互通有无。出台创新创业政策激发“众创”活力坚持创建工作与区域经济发展联动，在用足用好国家和市级政策的基础上制定实施多项区级政策，充分考虑政策与本区产业定位相衔接，与市场的需求相适应。加大资金引导，出台以《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金若干意见》为统揽的“1+9”政策，强化对中小企业的扶持。第二轮创建启动以来，已投入资金2.1亿元。加大扶持力度，根据第二轮创建工作目标任务，区人社局在现执行政策基础上，酝酿出台新一轮创业带动就业政策。广泛开展调研，听取各方意见，加大支持、鼓励、引导创业的力度，初步拟定“5+4”创业扶持政策（五条创新政策和四条完善政策），着力支持初创期创业、着力提升创业服务效能、着力营造创业氛围。完善政策体系，为全面提升宝山创业环境，本区在改善工商行政审批制度、创业场地、融资服务等方面都出台了相应的配套政策，各街镇也配套出台了镇级扶持政策。培育创新创业主体释放“众创”潜能大力实施创业能力培育工程，创业教育、创业培训和创业见习多管齐下。自第二轮创建启动以来，完成创业教育培训3995人。开展创业教育，区教育局按照“创业教育三年行动计划”，在本区职校落实创业教育课程化工作，实现区属中等职业学校创业教育全覆盖。开展创业培训，鼓励劳动者参加创业培训，将创业培训纳入职业技能等级培训奖励的范围，同时对于培训后成功创业的给予开办费补贴。开展创业见习，在市级政策基础上提高见习生活费和带教费的补贴标准，对见习基地进行6000元/人的成果购买，实现个人和企业的“双赢”。目前已开发创业者见习基地28家，2015年来共有154名学员参加创业见习。夯实创新创业平台拓展“众创”空间大力开发创业场地，率先试行《宝山区关于支持众创空间发展的若干扶持办法》，打造12个市级众创空间和科技孵化器。出台《宝山区创业场地申报和认定办法》，提供一次性开办费、场地租金补贴和运作费补贴的形式。自政策执行以来，已评审出22家区级和街镇级创业场地，其中大场动漫创业园被评为全国创业孵化示范基地，上海国际工业设计中心等5个园区被评为市级创业孵化示范基地。加快后续开发，借鉴成功孵化器的经验，进一步提升现有科技企业孵化器的能级，加快品牌输出和复制推广。利用商业商务楼宇，盘活工业厂房和仓储用房，打造一批开展社会化、专业化、市场化、网络化的众创空间。开展创新创业活动繁荣“众创”文化宣传载体多元化，以“创业让宝山闪光梦想从滨江起航”为口号，以“创赢宝山”为活动品牌，通过“台、报、网、微信”等各类传统与新媒体平台，以及统一冠名各类创业活动，加大创业政策的报道和解读力度，加强创业成功典型的宣传报道，共同推广创业服务品牌。宣传主题多样化，每年定期举办“宝山创业嘉年华”、青年就业创业大讲堂、大学生创业夏令营等活动，激发青年创业热情。组织创业论坛和沙龙、创业新秀评选等活动，树立表彰一批创业带头人，发挥引领示范作用。通过这些活动和创业典型事例，宣传创业理念、打造创业品牌，形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的良好氛围。

创赢宝山筑梦起航

东方早报 2016-10-24

新活力新空间新生态

根据国务院2015年23号文件精神和市创建办的统一部署，宝山区自2015年全面启动第二轮（2015-2017年）创建创业型城区工作。以深化创建创业型城区为抓手，不断朝着“政策佳、培训佳、场地佳、服务佳、氛围佳”的“五佳”创业型城区目标前进，取得了可喜的阶段性成效。自第二轮创建启动以来，先后帮助成功创业1302人，其中青年大学生809人，带动就业10561人。

加强创新创业领导

形成“众创”合力

宝山区委、区政府高度重视创建工作，加强组织领导，成立由区主要领导和分管领导任组长和副组长，20个委办局、3个园区和12个街镇的主要负责人为成员的区创建工作小组，工作小组办公室设在区人社局。建立工作制度，创建目标责任制度、创业数据统计分析制度和考核评估制度等，使成员单位的问题得到及时汇总和反映，彼此间联系得到加强。同时，宝山区把创业工作纳入“十三五”规划和经济社会发展总体布局，列入财政预算和区政府督查范围。全面推进轨交1、3、7号线沿线创新创业场地建设，沿线产业载体面积约600余万平方米，推动创新要素集聚、促进创新企业发展，并将其建设成为宝山落实国家双创战略及上海科技创新中心建设的重要功能区。

健全公共创业服务体系

营造“众创”生态

宝山区把校区、园区、社区作为工作阵地，不断寻求与高校、社会机构以及社区建立联系与联动，集聚资源，扎实推进帮扶创业工作。进校区，建立高校创业指导站，深入推进大学生创业引领计划。与上海大学合作建立本区首个高校创业指导站，并成功申报市级首批高校创业指导站。联合各院校，举办“自强杯”大学生创业计划大赛、大学生商业挑战赛等各类大学生创业活动。进园区，做好园区服务，促进创业资源集聚。完善园区创业服务评估体系，购买社会优质资源服务创业者。开展区级创业场地评选，推荐优秀创业园区申报市级创业孵化示范基地。对园区内重点初创企业进行跟踪回访，加强政策宣传、实务指导。进社区，开展街镇政策巡讲，积极开展社区创业活动。搭建对接平台，把优质创业资源引进社区。成立创业者自律组织，加强自律互勉，互通有无。

出台创新创业政策

激发“众创”活力

坚持创建工作与区域经济发展联动，在用足用好国家和市级政策的基础上制定实施多项区级政策，充分考虑政策与本区产业定位相衔接，与市场的需求相适应。加大资金引导，出台以《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金若干意见》为统揽的“1+9”政策，强化对中小企业的扶持。第二轮创建启动以来，已投入资金2.1亿元。加大扶持力度，根据第二轮创建工作目标任务，区人社局在现执行政策基础上，酝酿出台新一轮创业带动就业政策。广泛开展调研，听取各方意见，加大支持、鼓励、引导创业的力度，初步拟定“5+4”创业扶持政策（五条创新政策和四条完善政策），着力支持初创期创业、着力提升创业服务效能、着力营造创业氛围。完善政策体系，为全面提升宝山创业环境，本区在改善工商行政审批制度、创业场地、融资服务等方面都出台了相应的配套政策，各街镇也配套出台了镇级扶持政策。

培育创新创业主体

释放“众创”潜能

大力实施创业能力培育工程，创业教育、创业培训和创业见习多管齐下。自第二轮创建启动以来，完成创业教育培训3995人。开展创业教育，区教育局按照“创业教育三年行动计划”，在本区职校落实创业教育课程化工作，实现区属中等职业学校创业教育全覆盖。开展创业培训，鼓励劳动者参加创业培训，将创业培训纳入职业技能等级培训奖励的范围，同时对于培训后成功创业的给予开办费补贴。开展创业见习，在市级政策基础上提高见习生活费和带教费的补贴标准，对见习基地进行6000元/人的成果购买，实现个人和企业的“双赢”。目前已开发创业者见习基地28家，2015年来共有154名学员参加创业见习。

夯实创新创业平台

拓展“众创”空间

大力开发创业场地，率先试行《宝山区关于支持众创空间发展的若干扶持办法》，打造12个市级众创空间和科技孵化器。出台《宝山区创业场地申报和认定办法》，提供一次性开办费、场地租金补贴和运作费补贴的形式。自政策执行以来，已评审出22家区级和街镇级创业场地，其中大场动漫创业园被评为全国创业孵化示范基地，上海国际工业设计中心等5个园区被评为市级创业孵化示范基地。加快后续开发，借鉴成功孵化器的经验，进一步提升现有科技企业孵化器的能级，加快品牌输出和复制推广。利用商业商务楼宇，盘活工业厂房和仓储用房，打造一批开展社会化、专业化、市场化、网络化的众创空间。

开展创新创业活动

繁荣“众创”文化

宣传载体多元化，以“创业让宝山闪光梦想从滨江起航”为口号，以“创赢宝山”为活动品牌，通过“台、报、网、微信”等各类传统与新媒体平台，以及统一冠名各类创业活动，加大创业政策的报道和解读力度，加强创业成功典型的宣传报道，共同推广创业服务品牌。宣传主题多样化，每年定期举办“宝山创业嘉年华”、青年就业创业大讲堂、大学生创业夏令营等活动，激发青年创业热情。组织创业论坛和沙龙、创业新秀评选等活动，树立表彰一批创业带头人，发挥引领示范作用。通过这些活动和创业典型事例，宣传创业理念、打造创业品牌，形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的良好氛围。